局各科(室)、直属单位、杨陵区各镇(办)监管所：
为更好推进双随机抽查工作开展，规范双随机执法检查行为，确保全年双随机抽查工作顺利完成，按照省局《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（陕市监发〔2019〕113号）要求，现就2019年食品生产经营环节双随机抽查工作计划通知如下。
一、抽查事项
见附件。
二、方法步骤
各级要根据检查事项内容明确双随机系统操作人员，认真做好双随机检查事项建立、监管对象库、检查人员库的录入工作。
（一）建立“双随机”抽查事项。按照《陕西省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》检查事项要求，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查主体、抽查内容和抽查人员等信息。
（二）建立检查人员库。以具有执法证件的监管人员为基础，可根据食品生产与经营日常监管职责及相关业务检查人员，建立检查人员库。
（三）建立检查对象库。以行政许可信息为基础，按照各自监管工作职责建立食品生产经营监管对象库。
（四）实行动态管理。对监管人员库、监管对象库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象信息准确全面。
三、抽查比例
食品科负责食品生产、大型（500平米）以上经营企业双随机抽查，区分局具体实施大型以下食品经营店、小餐饮、小作坊双随机抽查，抽查比例不低于检查对象总数的2%。
四、工作要求
（一）强化思想认识。各级要高度重视，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，不断提高日常监管工作水平，切实把“双随机、一公开”抽查工作落到实处。
（二）强化责任落实。按照“谁管辖、谁负责”的原则，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。要明确检查任务，认真实施检查，按时完成检查任务，一经双随机系统抽取的检查人员，无特殊原因，原则上不得更换。
（三）加强信息公示。除依法依规不适合公开的情形外，各级要在本次抽查任务结束后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入”的原则，将抽查检查结果通过公示系统、专业抽查系统、或部门网站等渠道进行公示，接受社会监督。
附件：《陕西省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》（食品生产经营部分）
杨凌示范区食品药品监督管理局
2019年3月18日
附件：
《陕西省市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》（食品生产经营部分）
序号 | 抽查项目 | 检查对象 | 检查类别 | 检查方式 | 检查主体 | |
抽查类别 | 抽查事项 | |||||
1 | 食品生产监督检查 | 食品生产企业监督检查 | 获证食品生产企业 | 重点检查事项 | 现场检查 | 县级以上市场监管部门 |
2 | 食品销售监督检查 | 校园食品销售监督检查 | 校园及校园周边食品销售者 | 重点检查事项 | 现场检查 | 县级以上市场监管部门 |
高风险食品销售监督检查 | 风险等级为B、C、D级的食品销售 | 重点检查事项 | 现场检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
一般风险食品销售监督检查 | 风险等级为A级的食品销售者 | 一般检查事项 | 现场检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
网络食品销售监督检查 | 网络食品交易第三方平台、入网食品销售者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查、网络检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
3 | 餐饮服务监督检查 | 食品经营许可情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 |
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
原料控制（含食品添加剂）情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
加工制作过程检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
供餐、用餐与配送情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
餐饮具清洗消毒情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
场所和设施清洁维护情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
食品安全管理情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
人员管理情况检查 | 餐饮服务经营者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
学校、托幼机构、养老机构等食堂 | 重点检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | |||
网络餐饮服务情况检查 | 入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查、网络检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
县级以上市场监管部门 | ||||||
4 | 食用农产品市场销售质量安全检查 | 食用农产品集中交易市场监督检查 | 食用农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场） | 重点检查事项 | 现场检查、抽样检查 | 县级以上市场监管部门 |
食用农产品销售企业（者）监督检查 | 食用农产品集中交易市场（含批发市场和农贸市场）、其他销售者 | 重点检查事项 | 现场检查、抽样检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
5 | 特殊食品销售监督检查 | 婴幼儿配方食品销售检查 | 婴幼儿配方食品销售者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 |
特殊医学用途配方食品销售监督检查 | 特殊医学用途配方食品销售者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
保健食品销售监督检查 | 保健食品销售者 | 一般检查事项 | 现场检查、书面检查 | 县级以上市场监管部门 | ||
6 | 食品安全监督抽检 | 食品安全监督抽检 | 市场在售食品 | 重点检查事项 | 抽样检查 | 县级以上市场监管部门 |
