局各科室、直属单位，杨陵区各镇（办）监管所：
为加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮单位食品安全主体责任，加大社会公众对餐饮操作过程的知情权和监督权，提升我区餐饮服务行业水平，现就进一步加快餐饮单位食品安全监督量化分级评定工作有关事项通知如下：
一、评定范围和依据
区内持有《餐饮服务许可证》、《食品经营许可证》及《小餐饮经营许可证》的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位等纳入评定范围。各镇（办）监管所对本辖区内的餐饮服务单位开展量化分级评定工作。
严格依据国家总局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》开展评定工作。鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级。
二、评定办法
（一）评定项目。包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等，共九类58项，具体见评定表。
（二）等级划分。分为动态等级和年度等级。动态等级为监管部门对餐饮服务单位每次监督检查结果的评价，分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。年度等级为监管部门对餐饮服务单位过去12个月期间监督检查结果的综合评价，分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。
（三）评定期限。对取得《食品经营许可证》的单位，在其取证后的4个月内，对其进行首次动态评定。首次动态等级评定满12个月后，根据过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定年度等级。对已评定年度等级的餐饮单位，按照动态监管原则，实施动态升降级管理。
三、评定标准和程序
（一）评定标准
1.动态等级。由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（附件）进行现场监督检查并评分。按照评定分数划分为优秀、良好、一般三个等级。
2.年度等级。由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定和现场核查结果进行综合判定。等级分值划分情况同动态评定。
3.不予评级的情况。对新办且在《食品经营许可证》颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定；在《食品经营许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。
对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，同时加大监督检查频次，6个月期满后根据实际情况评定动态等级。
动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，同时加大监督检查频次，2个月期满后根据实际情况评定动态等级。
对动态等级评定达不到“一般”的餐饮服务单位，要求其限期整改，1个月内不给予动态等级评定，同时加大监督检查频次，一个月期满后可根据实际情况评定动态等级。
对中断动态等级评定的餐饮服务单位，其年度等级的评定应从重新开始动态等级评定满12个月后予以评定。
（二）评定程序
1.动态等级评定。选派2名以上监督人员，按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容，对餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由监督人员和被检查单位负责人签字。监督人员根据现场检查情况，按照评定分数当场予以动态等级评定。
2.年度等级评定。年度优秀等级的评定一律报食药监分局复评，由食药监分局将该餐饮服务单位过去12个月期间历次动态等级评定资料，一并报示范区食品药品监督管理局审评，经审查通过的，准予授予年度优秀等级。
年度良好、一般等级的评定按照事权划分原则，由各监管所严格组织审评，经审查通过的，准予授予年度相应等级。
四、等级公布和调整
（一）等级公布。各镇（办）监管所要通过网站、食安杨凌微信平台等新媒体及在集中区域设立的监督公示牌上公布，督促指导餐饮服务单位在经营场所醒目位置，公开公示等级评定结果。对故意违反分级管理制度的餐饮服务单位实施重点监管，并在新闻媒体或示范区食品药品监督管理局网站上予以公布。动态等级在监督检查餐饮服务单位15个工作日内公示等级评定结果，并将监督量化分级评定情况作为餐饮服务单位监管信用信息进行管理。
（二）等级调整。动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后申请等级调整，经监管单位评定达到较高动态等级的，进行动态等级调整。
五、监督频次
年度等级评定为优秀的，12个月内至少检查一次；评定为良好的，6个月内至少检查一次；评定为一般的，3个月至少检查一次。
六、工作任务
各级所要结合开展食品安全示范城市明厨亮灶试点工作一并进行，积极引导餐饮服务单位采用透明厨房、敞开式厨房、视频厨房等形式开创性的开展明厨亮灶工作，让老百姓对餐饮服务实时操作过程一目了然，进一步提高餐饮服务水平。
七、 工作要求
（一）加强领导。成立以局分管局长为组长，食品科、分局负责人及各镇办监管所所长为成员的领导小组，加强对全区量化分级工作的检查指导。食品科、各镇（办）监管所要按照职责分工负责抓好日常检查评定工作。
（二）强化培训。要加强基层食品安全监管人员的培训，使监管人员充分认识开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义，准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求，统一评定尺度。
（三）严格评定。食品科、各镇（办）监管所要确保执法人员在等级评定过程中客观、公正；对于餐饮服务单位有关等级评定工作的投诉和意见，要及时核实、认真处理。
（四）搞好宣传。要利用各种形式进行宣传，定期公开餐饮单位的食品安全监督量化分级信息，让消费者及时、便捷地了解餐饮业监督量化分级情况，形成浓厚的舆论监督氛围，促进我区餐饮业管理工作跃上新台阶。
2016年10月29日
