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关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年以来,我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大提出的“全面推进国家各方面工作法治化”要求,以“法治工作全局化、全局工作法治化”建设为主线,强化法治服务供给,全局依法行政能力明显提高,干部职工尊法、用法意识明显增强。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、工作完成情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务,落实局党组理论学习中心组学法制度,通过理论学习中心组、讲座培训等多种形式,系统深入学习贯彻习近平法治思想,不断增强干部职工的法治引领思维、法治实践思维和法治服务思维,推动习近平法治思想在市场监管工作中落地生根。

(二)切实履行第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推进全局工作。做好引领统筹,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,落实法治政府建设经费保障,确保法治工作有序推进、有效落实。

(三)有序推进法治工作。根据《陕西省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》目标任务和指标体系,制定并贯彻落实2023年法治建设重点任务清单。制定年度法治宣传工作方案,明确年度普法责任清单,推进普法工作落实。

(四)持续深化法治市监建设

1.规范执法行为。深化行政执法三项制度建设,在示范区行政执法质量考评中取得优异成绩。新建规范执法制度6项,进一步强化全流程制度体系建设。健全行政处罚自由裁量基准制度、不予处罚和减轻处罚清单,依法规范行政裁量权行使,保护市场主体合法权益。

2.推进依法决策。规范“三重一大”事项、规范性文件审核程序,全年审核行政规范性文件2件,报送示范区司法局审查1件。聘请常年法律顾问2名,畅通法律顾问参与重大决策通道,开展“法律顾问进机关”活动,提供专业咨询解答,有效防范决策风险。

3.提高投诉举报处置效能。积极开展放心消费创建活动,发布消费维权十大典型案例,集体授牌13家放心消费示范单位,受理投诉举报4873件,办结4509件,为群众挽回经济损失约85万元。依法办结检察建议2件。

4.强化执法监督。组织案卷评查1次,加大问题通报力度,强化问题整改,推进执法工作规范提升。配合省局开展案卷评查2次,并取得良好位次。建立外部监督机制,聘请社会义务监督员10名。

5.打造法治化营商环境。推进商事制度改革,实现企业设立登记、公章刻制备案等全程“网上办、无纸化、零见面”。积极开展“证照联办”“证照并销”“一照多址”试点。推行承诺制替代证明事项改革。推进落实21项法治化营商环境督察事项,自查自改,保质保量完成既定目标。

6.加强普法宣传。组织副科级以上领导干部学法用法考试,扎实实施全体人员年度法治培训计划。以法治宣传教育基地为载体,深入开展消费者权益保护日、知识产权宣传周等主题日宣传活动,营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

(五)加大重点领域执法力度

开展头盔、玩具、加油站等民生领域专项执法行动,集中销毁各类假冒伪劣商品2700余件,货值10余万元。开展5G基站转供电、教育机构收费、物业停车收费、殡葬行业专项检查。持续加大“三品一特”安全监管力度,开展“你点我检”、上合组织减贫论坛、农高会食品保障等各类监督抽检1036批次。对150家医疗经营企业和19家生产企业开展了全覆盖现场检查。抽检药品230批次,医疗器械抽样27批次,上报药械化不良反应305份。开展成品油、电线电缆、燃气器具、婴幼儿服装等30余类重点工业产品监督抽查143批次,合格率97.9%。推进电梯安全筑底行动、城镇燃气专项整治,检查939家,督促整改20处问题隐患。办结各类案件541起。

二、工作亮点与成效

1.我局报送的《食品小作坊园区守护人民群众“舌尖上”的安全》获得陕西省第四届十大法治事件提名奖。

2.按照“八五”普法规划实施要求,深入开展“你点我讲,法治护航”法治供给服务主题活动,在示范区企业家协会、青年企业家协会、药业协会和杨凌万达广场商业管理有限公司等8个协会(商会)、企业设立法治宣传教育基地,提升普法的针对性和有效性。

三、存在问题

1.法治机构建设与市场监管现代化发展还存在不相匹配的情况。

2.法治工作全局化的意识和全局工作法治化的规范还需要进一步深化细化实化。

3.普法宣传方式和效果还需持续改进提升。

四、2024年工作计划

2024年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党工委管委会关于全面依法治区的重大决策部署,持续推进法治政府建设。一是持续健全完善各项制度,加大法治服务供给,确保以法治的理念、法治的思维、法治的程序、法治的方式、法治的机制开展工作。二是强化执法监督,推进建立外部监督机制,充分发挥社会义务监督员作用。三是推进领导干部带头学法用法,进一步夯实法治市监建设的主体责任,增强法治工作的内生合力。四是加大普法强度,组织开展“你点我讲,法治护航”法治供给服务主题活动,深入开展送法进企业活动。