2025年，示范区市场监督管理局坚持以习近平生态文明思想为指导，在示范区党工委管委会的正确领导下，严格落实“党政同责、一岗双责”要求，认真履行市场监管领域生态环境保护职责。现将2025年度履职情况汇报如下：
一、主要做法和成效
(一)提高政治站位，扛牢“党政同责，一岗双责”责任
示范区市场监管局高度重视生态环境保护工作，主要领导先后5次主持召开党组会议、理论中心组学习会、专题会议，认真组织学习《习近平生态文明思想学习纲要》等文件精神，研究贯彻落实意见。成立了全局大气污染治理专项整治工作领导小组，制定印发了《杨凌示范区市场监督管理局生态环境保护责任清单》，全面履行市场监管领域生态环境保护工作职责。
（二）多措并举，坚决打赢环境保护攻坚战
1、扎实开展散煤治理工作。
一是夯实责任。围绕第三轮省生态环境保护督察反馈问题，深挖成因，对症下药，健全长效监管机制。研究制定了《杨凌示范区市场监督管理局2025年度散煤专项整治工作方案》，印发了《杨凌示范区市场监督管理局关于做好2025-2026年秋冬季散煤专项整治工作的通知》，明确了“全域禁售、严防输入、严查使用”目标，采取“巡查+举报”模式，严厉打击走街串巷、电话直送等非法销售行为。细化“运输-销售-使用”全链条监管措施。
二是广泛宣传。在各行政村、农贸市场、蔬菜批发市场、饮食市场、辖区周边交界处等场所悬挂散煤治理宣传横幅60余条；在公共场所张贴《禁止加工、储运、销售、使用燃煤告知书》600余份；通过抖音、微信和LED屏等形式播放散煤治理宣传短片，以宣传车形式进村入巷、进行全方位流动宣传，提高群众知晓率。
三是畅通举报渠道。设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，鼓励广大群众举报散煤销售、储运、使用等违规行为，对受理的举报事项认真调查核实，予以处理。
四是加强散煤加工、销售环节监管。紧盯秋冬季用煤重点时段，以区内城中村、周边交界处等为重点区域，把散煤治理同市场日常业务监督管理工作相结合，对散煤开展常态化、网格化监督管理，形成示范市场监管局、杨陵区局和市场监管所三级联动、各业务部门齐抓共管的联合攻坚工作格局。
五是加强协同监管、联防联控。联合示范区交通部门依托高速公路收费站、普通国省道“治超检查站”，对散煤运输车辆进行检查，严禁运煤车辆进入“禁燃区”。联合生态环境、农业、住建等部门对全区散煤使用情况进行拉网式排查16次。组织开展“三市一区”散煤流通领域交叉检查6次。对大唐热电实施常态化抽检15批次，合格率100%。
六是加强督导检查。持续开展实地明察暗访、推动解决突出问题。对安排部署不细致、组织推进不得力的部门进行通报，对有关负责人进行约谈。
2、加强含挥发性有机物原辅材料产品质量监管。
一是加强生产源头管理。全面排查辖区内涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品生产企业，对2户涂料、油漆生产企业从原材料的质量控制、检验设备、出厂检验记录等方面进行全面检查，进一步规范生产行为。
二是加强流通领域产品质量监管。拉网式排查辖区内含挥发性有机物产品销售企业、门店和网络销售经营户，共检查经营主体23家，加油站8家，督促其建立进货查验制度，严格落实产品质量安全主体责任。
三是加大产品质量监督抽查力度。全年共抽检相关产品23批次（其中涂料5批次、胶粘剂4批次、清洗剂3批次、车用油漆1批次，并抽检成品油10批次），结果全部合格，为大气污染物源头减量提供有力支撑。
3.加强机动车排放检验机构监管。认真开展机动车排放检验机构自查自纠工作，对环境保护督察反馈的有关杨凌中威机动车检测有限公司13条线索，邀请专家进行实地核查，督促检验机构健全规范化、标准化检测制度，加强工作人员实操考核和日常培训，及时更新老旧仪器设备，13个问题均已整改完毕。
4、积极开展打击野生动物非法交易行为。
一是对辖区内各类蔬菜、食品市场、门店售进行全面摸排，逐家逐企开展地毯式排查，从源头杜绝野生动物及其制品流入辖区市场。
二是加大网络巡查力度，通过在网络交易监管平台上设置“野生动植物制品销售”专项排查任务，对网络销售野生动物行为进行监测，严防网络交易主体在网络交易平台从事“野生动植物制品”销售。
三是加大对大中型餐饮单位、农家乐、食品小作坊排查力度，重点检查有无买卖、食用野生动物等违法行。
四是加强对区内农家乐、小作坊从业人员的生态保护法律法规及高质量发展政策宣传，增强从业人员生态文明意识，共同抵制野生动物及其制品交易等违法行为。
5、开展锅炉能耗监管。按照《锅炉环保技术规程》要求，要求锅炉使用单位每两年进行一次锅炉能效和大气污染物排放测试或者评价，凡测试结果不符合规定的，要求使用单位要立即进行整改。指导锅炉使用单位按照《锅炉环保技术规程》要求，建立健全锅炉及其系统节能管理制度。
三、存在的主要问题
（一）大气污染防治意识不强、氛围不浓厚
一是一抓到底韧劲不足。在抓大气污染防治工作落实方面，钉钉子精神还不强，一定程度上存在重部署、轻落实，重安排、轻问效的问题，缺乏持之以恒、一抓到底的恒心和韧劲。二是大气污染防治意识有待进一步增强。对大气污染防治工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，在思想上、行动上与党工委、管委会的要求还有一定差距。企业、经营户对环境保护认识存在偏差，认为区内特色产业对生态环境影响小，缺乏大局意识，没有站在全区、全省角度看待问题，没有时时刻刻把改善环境质量上升到政治和民生的高度去看待，持续提升大气环境质量的自觉性还不够高。
（二）散煤整治工作成效不够明显。一是社会环保意识不高。一些小摊点、小门店收入有限，对禁燃工作存在抵制情绪，参与燃煤禁烧的积极性不高，有待于进一步宣传和引导。二是散煤治理牵扯到生产加工储运销售使用多个环节，涉及多个部门，应继续在综合防治上下硬功夫，形成强而有力的工作合力。
四、下一步工作措施
下一步，我们将以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为指导，举一反三，严控严管，切实将大气污染综合治理工作抓实抓牢、抓出成效。一是继续认真落实散煤禁烧有关规定，严格执法检查，充分发挥群众社会监督作用，鼓励广大人民群众举报散煤生产销售和使用行为的问题和线索，确保散煤禁运、禁销、禁用措施落实到位。二是加大机动车排气污染监管力度，加强机动车检验检测机构的监督管理。认真开展区内加油站点柴油样品和车用尿素样品监督抽查工作。三是深入开展含挥发性有机物原辅材料达标情况联合检查，有效控制挥发性有机物，缓解臭氧污染压力。四是继续加大内部督查力度，对发现的问题公开通报、严肃查处、限期整改，切实做到发现一批、查处一批、整改一批，确保大气污染治理取得实效。
